网民建议写进政府报告应成为新常态

www.googcc.com | 报告 | todd | 2015-4-8 8:18:45

有网络的地方就有群众,有网络的地方就有民意,有网络的地方就有参政议政的平台

刘武俊

46条网民建议写进政府报告,7位网民进中南海领奖。今年1月22日,中国政府网牵头,会同人民网、新华网、央视网、中国网、新浪网、腾讯网等6家网站联合开展了“2015政府工作报告我来写”活动,截至3月15日,这次活动共收到网民建言7.9万条,摘选送到政府工作报告起草组的有代表性的意见是1426条。近日,在“原汁原味儿”吸纳的46条意见中,7家网站推荐了7位网友,走进中南海领取“2015政府工作报告我来写”活动的纪念奖杯。走进中南海的7位网民,分别来自江苏、陕西、山东、北京、河南、河北等6个省市,他们的身份有网站编辑、技术工人、科研人员,也有基层公务员、基层干部。(《北京青年报》3月30日)

网友直接给政府工作报告提建议并受报告起草组采纳,今年是第一次。这些年,网民建言献策的积极性越来越高,政府对网民意见的关注程度、采纳程度也越来越高。据媒体公开报道,有46条建言被“直接”吸收。网民说得非常生动,将网民的话稍作修改后收入报告,使报告更鲜活,更能体现群众的语言,老百姓的语言。例如,“有权不可任性”这句最火的话,就是出自网友。

毋庸置疑,网络问政已成为我国各级政府听民声、纳民意、聚民智的重要平台。网络问政的实质,是公民通过互联网行使对政府政务的知情权、参与权、表达权和监督权。从一定意义上讲,网络问政对于各级政府是义务,对于广大网民则是权利。对于不少党政机关而言,下基层调查研究,了解实际情况,有利于制定好政策,而多年来的实践证明,到网络上“调研”听取广大网民的呼声也很有必要,也是成本低、能听到真实声音的“调研”,何乐而不为呢。

近年来,随着信息技术的普及与执政理念的进步,各地网络问政可谓风生水起,从实践上看,网络问政也要避免沦为作秀之举,网络问政要真问,问出真实的民声、吸纳真正的民智;网络问政要避免选择性问政,选择一些无足轻重的事项上网问政,而一些真正关系群众切身利益的事项却避而不问,搞暗箱操作或者领导拍脑袋决策;避免出现对网上群众的强烈呼声装聋作哑、避重就轻的选择性问政。网络问政不能说了白说,要建立和畅通网络舆情报告机制。作为多年的政府工作报告起草组成员,国务院研究室信息司司长刘应杰还主动回应网民质疑,“网友一直疑惑提意见是不是有用,上面能不能听到,实际是有用的。网络舆情会定期收集,每周给领导送。网民很重要的反映,都会送给领导,渠道是畅通的。”网络问政要更加注重实效,既要网络问政,更要网络施政,要将网民的民意和智慧及时有效地转化为施政的源泉,将网民的意见和建议真正落到实处。

值得注意的是,各级政府网站本是网民了解政务、网络问政的重要渠道,遗憾的是,不少政府网站存在长期不更新、无法访问、互动不及时等问题……难怪有网民感叹:想网络问政,无奈政府官网一直在沉睡。政府网站不能再任性地“沉睡”下去了。近日,国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,部署从2015年3月至12月,对全国政府网站开展首次普查。惟有真正激醒激活政府网站,才能为网络问政营造良好的氛围和环境。

新形势下,网络问政亟待成为各级政府问政于民的新常态。上至国务院及中央各部委,下至省市县地方政府,都应建立常态化的网络问政制度,并且将网络问政的成效纳入各级政府的年度政府绩效考核体系。与此同时,网络问政要进一步规范化,制定相关制度和标准,让网络问政有规范可循,有制度可依。

有网络的地方就有群众,有网络的地方就有民意,有网络的地方就有参政议政的平台。网络问政就是在政府和网民之间搭起的“连心桥”、开通的“直通车”。期待网民建议写进各级政府的工作报告成为新常态,网络问政成为上至中南海下至省市县的新常态。

(作者系司法部《中国司法》杂志总编)
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